Escrito por Tharwat Abdul-Malik, Fundador de Cedula Cheque
En 2025 el Distrito de Medellín inspeccionó 125 hoteles y suspendió 62, y verificó 135 viviendas turísticas, de las cuales 51 presentaron incumplimientos. Las causas documentadas fueron tres: incumplir los requisitos para operar de la Ley 1801 de 2016, infringir el uso del suelo, e irregularidades en el Registro Nacional de Turismo. La misma autoridad que verifica el RNT puede pedir, en la misma visita, el registro de quienes se hospedan y de quienes ingresan a las habitaciones. Estar en regla es una sola cosa, no dos.
Lo que pasó en El Poblado, Laureles y La Candelaria
Los operativos de 2025 se concentraron en tres comunas: El Poblado, Laureles-Estadio y La Candelaria. Participaron la Secretaría de Turismo y Entretenimiento, la Secretaría de Seguridad y Convivencia y la Policía de Turismo. El balance oficial del Distrito, presentado en mayo de 2026, fue de 125 hoteles inspeccionados con 62 suspendidos, y 135 viviendas turísticas verificadas con 51 incumplimientos. La prensa había publicado en enero de 2026 un corte anterior del mismo ejercicio: 58 hoteles suspendidos de 101 visitados y 46 apartamentos de 121, 104 suspensiones en total.
Fuentes: Alcaldía de Medellín, Plan Distrital de Seguridad Turística 2026-2030 (mayo de 2026); El Colombiano y El Tiempo (enero de 2026).
En lo corrido de 2026, con corte a mayo, el Distrito reportó 34 procedimientos de control con 97 establecimientos inspeccionados, entre hoteles, hostales, viviendas turísticas y gastrobares. En los controles de Semana Santa de 2026 reportó visitas a 29 hoteles y hostales y a 26 viviendas turísticas, y 151 personas y empresas sancionadas por operar sin permisos, por incumplimientos reiterados en la prestación del servicio y por cancelar reservas para revenderlas más caras.
La secretaria de Turismo y Entretenimiento, Ana María López Acosta, describió estos operativos como "esenciales para verificar que los prestadores de servicios estén alineados con la protección de los derechos humanos". El Distrito los presenta como parte de su política frente a la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes en contextos turísticos. Ese es el marco en el que un inspector entra a su recepción.
Por qué se suspende un alojamiento: la cadena legal en tres artículos
En los operativos de Medellín, la suspensión se apoya sobre todo en el Código Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana, la Ley 1801 de 2016, y en la práctica en tres artículos.
Artículo 87: los requisitos para ejercer la actividad
Enumera lo que cualquier actividad económica debe cumplir antes de abrir y mientras opera. Entre los requisitos que deben cumplirse durante la ejecución de la actividad, el numeral 6 es específico para el sector: "Para ofrecer los servicios de alojamiento al público u hospitalidad, se debe contar con el registro nacional de turismo." Sin RNT vigente, el establecimiento no cumple el artículo 87. Y su parágrafo 1 es la base de la visita sin aviso: "Los anteriores requisitos podrán ser verificados por las autoridades de Policía en cualquier momento, para lo cual estas podrán ingresar por iniciativa propia a los lugares señalados."
Artículo 92, numeral 16: el mecanismo de la suspensión
Prohíbe "desarrollar la actividad económica sin cumplir cualquiera de los requisitos establecidos en la normatividad vigente", leído junto con los requisitos del artículo 87. Es la vía por la que un operativo puede terminar en suspensión temporal de la actividad. El mismo artículo cubre el uso del suelo (numeral 12) y el arriendo de inmuebles contra la norma de uso del suelo (numeral 14), las otras dos causas que aparecen en los operativos de Medellín.
Artículo 93: cómo debe comportarse el establecimiento durante la visita
Dos numerales importan en el momento del operativo: el 8, "no permitir el ingreso de las autoridades de Policía en ejercicio de su función o actividad", y el 12, "engañar a las autoridades de Policía para evadir el cumplimiento de la normatividad vigente". Ambos son comportamientos que la ley prohíbe. La recepción debe dejar entrar y responder con lo que tiene.
Lo que la Ley 1801 no dice
La Ley 1801 no contiene, por sí misma, la obligación de llevar un registro de visitantes. Lo que hace es abrir la puerta: exige el RNT, autoriza el ingreso de la Policía y prohíbe engañarla. La obligación del registro viene de la Ley 2068 de 2020, que exige a los prestadores de alojamiento turístico registrar a quienes se hospedan y mantener esos registros accesibles para inspección policial, y la verificación de edad viene de la Ley 679 de 2001. La 1801 es la puerta; la 2068 y la 679 son lo que el inspector revisa una vez adentro.
Dónde entra el registro de visitantes
Conviene ser preciso. Ninguna de las fuentes públicas dice que un hotel de Medellín haya sido suspendido por su libro de visitantes. Las causas publicadas son el RNT, el uso del suelo y los requisitos de operación. Este artículo no va a afirmar lo contrario.
Lo que sí es cierto es más simple. El operativo es una sola visita. La persona que pide el certificado del RNT es la misma que, cinco minutos después, pide ver el registro. Y las preguntas que hace sobre el registro son concretas: quién entró a la habitación 14 el sábado en la noche, si se capturó el documento de esa persona, si entró algún menor de edad. El registro de visitantes es la parte de "estar en regla" que el establecimiento controla todos los días, turno por turno, y es la que se revisa en la misma visita en la que se revisa todo lo demás.
Hay una distinción que en los tres sectores de los operativos importa más que en cualquier otro lugar de la ciudad. El huésped es la persona que hizo check-in y ocupa la habitación. El visitante es quien llega a recepción para subir a verla: una amiga, una trabajadora sexual, un domiciliario, un familiar. En hoteles cerca del Parque Lleras o de La 70, los visitantes en una noche pueden superar a los huéspedes. Un libro de papel registra razonablemente bien a los segundos y muy mal a los primeros, porque llegan de noche, de a varios y con una sola persona en el mostrador.
Cuando el inspector pregunta por una habitación y una fecha, la brecha que documenta no es mala fe. Es "no lo encontramos", "no se entiende la letra" o "la fotocopia quedó en otra carpeta". Esa brecha entra en el informe del operativo junto con todo lo demás que se revisó ese día.
La misma visita, con papel y con registro digital
Tome un caso frecuente en los sectores de los operativos: un hotel pequeño en El Poblado, con alta rotación de visitantes entre las 10 de la noche y las 3 de la mañana. Un inspector pide los registros de los últimos 30 días y luego una consulta puntual.
Con libro de papel
- Buscar el libro del mes correcto y las carpetas de fotocopias.
- Leer letra de tres turnos distintos, con campos vacíos en algunas entradas.
- Ubicar una habitación y una fecha puede tomar entre 10 y 20 minutos.
- La edad del visitante depende de que alguien la haya calculado y anotado.
- No hay forma de demostrar a qué hora se hizo cada anotación.
Con registro digital
- Filtrar por fechas y por habitación desde el dashboard, en segundos.
- Cada entrada tiene nombre, número de documento, foto del documento, selfie, habitación, hora y recepcionista.
- Un clic genera el reporte en PDF listo para entregar a la Policía Nacional o a Migración Colombia.
- La edad se calcula al escanear; si es menor de edad, la alerta queda registrada.
- Las marcas de tiempo se generan en el momento y no se pueden fabricar después.
La diferencia no está en la intención del establecimiento. Está en si puede responder una pregunta específica en el momento en que se la hacen. Con Cedula Cheque, la recepción escanea el código de barras de la cédula, o toma la foto del documento cuando es cédula 2020, cédula de extranjería o pasaporte, captura la selfie y registra la habitación en unos 15 segundos. Ese mismo registro es el que aparece en el reporte cuando alguien lo pide.
Qué revisar esta semana
Las causas de suspensión publicadas y las preguntas que se hacen en la misma visita caben en una lista corta. Vale la pena recorrerla antes de que la recorra alguien más.
RNT vigente y con los datos actuales del establecimiento
Es el requisito del artículo 87 y una de las tres causas de suspensión documentadas en los operativos. Confirme la vigencia y que el número de habitaciones, la dirección y el representante coincidan con la realidad.
Uso del suelo que permita alojamiento en esa dirección
Otra de las tres causas publicadas. Si no tiene el concepto de uso del suelo a la mano, ese es un trámite para empezar ahora.
Registro consultable por habitación y fecha en menos de un minuto
Haga la prueba usted mismo: elija una habitación y una noche de hace tres semanas y mida cuánto tarda en decir quién entró. Ese tiempo es su respuesta al inspector.
Documento capturado y edad verificada en cada entrada, en los tres turnos
Revise diez entradas al azar del turno de noche. Si faltan números de documento o no hay forma de saber la edad, el registro tiene huecos exactamente donde más se revisan.
El personal sabe qué hacer cuando llega un operativo
Dejar entrar a la autoridad, pedir la identificación, avisar al gerente y mostrar el registro tal como está. El artículo 93 prohíbe impedir el ingreso y prohíbe engañar. Un procedimiento escrito de media página evita que el turno de noche improvise.
Una sola visita, una sola respuesta
Los números de Medellín muestran una administración que está visitando alojamientos de forma sostenida, en los sectores de mayor actividad turística y nocturna de la ciudad, y que aplica la Ley 1801 cuando encuentra requisitos sin cumplir. El RNT y el uso del suelo se resuelven una vez y se mantienen. El registro de visitantes se construye cada noche, y es lo que el establecimiento tiene en la mano cuando llega la pregunta puntual.
Un registro digital no cambia lo que pide el inspector. Cambia cuánto tarda la recepción en responder, y si la respuesta se sostiene sola.
El registro de visitantes listo para cualquier visita
15 segundos por visitante. Filtro por habitación y fecha. Reporte en PDF con un clic, listo para la Policía Nacional o Migración Colombia.
Comenzar Prueba Gratis — 30 DíasFuentes
- El Colombiano, enero de 2026: establecimientos turísticos suspendidos en Medellín durante 2025, sectores y causas
- El Tiempo, 20 de enero de 2026: más de 100 establecimientos de hospedaje suspendidos en 2025
- Alcaldía de Medellín, 26 de mayo de 2026: Plan Distrital de Seguridad Turística 2026-2030
- Alcaldía de Medellín, Semana Santa 2026: controles a viviendas turísticas y hoteles
- Ley 1801 de 2016, artículos 87, 92 y 93